2004年上海市建设和管理委员会政府信息公开年报

上海市建设和管理委员会

2005年1月5日

　

引 言

本年报是根据《上海市政府信息公开规定》要求，由上海市建设和管理委员会编制的2004年度政府信息公开年度报告。全文包括概述、政府信息主动公开情况、政府信息依申请公开情况、咨询情况（公民、法人和其他组织的咨询情况）、复议、诉讼和申诉的情况（公民、法人和其他组织就政府信息公开提出复议、诉讼和申诉情况）、政府支出和收费以及存在的主要问题和改进措施，并附相关的说明和指标统计表。我委政府网站http://www.shucm.sh.cn上可下载本报告的电子版。如对本报告有任何疑问，请联系：上海市建设和管理委员会办公室；联系电话：23119654。

一 概 述

根据《上海市政府信息公开规定》要求，2004年5月1日起我委开始开展政府信息公开工作。为此，配备了7名兼职工作人员，设立了1个专门的信息申请受理点，并开辟了公共查阅室。截至2004年底，我委政府信息公开工作运行正常，政府信息公开咨询、申请以及答复工作均得到了顺利开展。

本委2004年全年共主动公开政府信息227条，其中全文电子化达89%，本年度新增的主动公开信息227条。共受理信息公开申请25件，已经按期答复25件。

二 政府信息主动公开情况

本委2004年全年主动公开政府信息227条，其中全文电子化达89%，本年度新增的主动公开信息227条。

在主动公开的信息中，政策法规类的信息105条，主要是建筑建材业管理和城市综合管理两类，占总体的比例为46%；规划计划类的信息2条，占总体的比例为1%；属于本部门业务类的信息83条，占总体的比例为37%，主要是重大工程管理、建筑建材业管理、社会服务、建设科技四类。

在主动公开的信息中与公众密切相关的重大事项方面的信息有109条，主要涉及：（1）重大工程管理；（2）建筑建材业管理、城市综合管理政策法规；（3）社会服务。

在主动公开的信息中属公共资金使用和监督方面的信息有2条，主要涉及重大城市基础建设项目公开招标及中标情况。体现招标投标“公开、公平、公正”的原则，同时通过社会监督，进一步规范工作。

在主动公开信息工作中，为方便公众了解信息，本委采用主动公开政府信息的形式是政府网站、公共查阅室，并通过市档案馆，广播、电视等公共媒体，政府新闻发布会等进行政府信息公开。其中，最常用的形式和最受欢迎的形式是政府网站，主要是本市建筑建材业管理的相关信息。在便民服务上编制了主动公开信息检索目录，公共查询室提供网上查询、复印、传真等服务。

三 政府信息依申请公开情况

本委2004年共受理信息公开申请25件，通过电子邮件提交的申请有1件，通过公开受理窗口当面提交的申请有16件，通过传真方式申请的7件，信函方式申请的1件。

从申请的信息内容来看，20％属业务类信息，80％是政策法规类信息。

在已经答复的25件申请中，

“同意公开”的18件，占总数的72％，主要涉及市建委发文件和审批结果等信息。

“同意部分公开”3件，占总数的12％，主要涉及企业和项目信息等信息。

在已经答复的25件申请中，有4件被否决公开的申请，占已答复总数的16％。其中：

以“信息不存在”为由否决公开的3件，占被否决公开的申请总数的12％。主要是因为我委无法获得信息、涉及企业秘密；

以“非本部门掌握”为由否决公开的1件，占被否决公开的申请总数的4％，主要是因为该信息由其他部门掌握；

以“申请内容不明确”为由否决公开的0件，占被否决公开的申请总数的0％。

以“免予公开范围1～6”为由否决公开的0件，占被否决公开的申请总数的0％。

以“其它原因”为由否决公开的0件，占被否决公开的申请总数的0％。

四 咨询情况

本委2004年共接受市民咨询629次，其中公共查阅室接待64次，咨询电话接听563次，当面咨询接待64次，网上咨询2次。政府信息公开专栏访问量超过14万次，其中按点击率排序的政府信息公开栏目依次是：政策法规、建筑建材业管理、重大工程。

五 复议、诉讼和申诉情况

本委2004年全年发生针对本部门有关政府信息公开事务的行政复议案1件，其主要事由是申请人对未提供工程项目施工许可证复印件不满意；未发生针对本部门有关政府信息公开事务的行政诉讼案；此外，本委还收到针对本部门政府信息公开事务有关的申诉案（包括信访、举控）1件，主要集中在服务态度方面。对申诉案的首次答复的满意率为100%。

六 政府支出与收费

（1）工作人员情况

工作人员从相关单位借调，均在原单位领取工资。

（2）政府信息公开事务的财政与实际支出情况

开办费用（计算机、打印机、受理处布置、日常复印等）3万元

（3）与诉讼（行政复议、行政申诉）有关的费用支出

未发生。

（4）对公民、法人和其他组织的收费情况

未发生。

七 存在的主要问题和改进措施

存在的主要问题：在公开内容上不够深化，距离公众需求仍有差距；工作有待进一步规范；应主动公开信息的公开速度有待加快。

有关改进措施：将加强内容的梳理和整合，在内容进行拓展、深化，增强政府信息的系统性；加强对相关人员的培训，包括法律知识、业务知识、政策口径等方面的培训，进一步规范服务；建立主动公开信息流程，在规范性文件起草时由行文处室明确该文件是否公开，在经有关程序确认后，做到文件印发与上网公开基本同步。

八 说明与附表

（1） 其他说明（统计时间为2004年5月1日至12月31日）

（2） 附表

附表一 主动公开情况统计

　

附表二 依申请公开情况统计

　

附表三 咨询情况统计

　

附表四 申诉情况统计表

　

附表五 政府支出与收费情况统计