一、存在问题目前，小区内普遍存在非机动车乱停放、居民私拉电线或直接将电动车推进楼道进行充电等行为，对居民通行、小区环境、消防安全等造成很大影响。电动车违规充电行为成为引发居民小区火灾事故的主要元凶之一。部分非机动车库的管理员长年居住在车库内，违规使用电器、乱堆物等，导致环境脏乱差，亦存在严重的安全隐患。二、原因分析从现状分析，小区非机动车管理出现诸多问题，主要原因有： 1、认识上的问题。部分居民文明意识淡薄，为了自己使用方便，将非机动车随意乱停放。 2、设施上的问题。有的小区内非机动车数量多，但车库地方小、车位有限，部分车辆无法进库。有的非机动车库没有充电设施，或充电设施老化，居民充电成难题。 3、管理上的问题。现有的非机动车库普遍存在乱收费、门禁缺失易被盗等问题，导致部分居民不愿将车辆停进车库。 4、历史遗留问题。现有的非机动车库均由固定人员进行收费、管理，由于工作时间等原因，管理员长年以车库为家，吃、住均在车库内。三、相关探索面对老式非机动车库（棚）长期存在的基础条件差、管理落后、安全隐患大等现实困境及居民对车库（棚）改造的热切呼声，芷江西路街道尝试对非机动车库（棚）进行智能化改造。2018年4月，街道第一个非机动车智能车库在复元坊居民区先行先试，该车库引入智能化硬件和大数据平台化管理系统，在实现车库无人管理的基础上保证了车库的安全性。芷江西路街道智能车库（棚）的积极探索，不仅解决了老旧小区非机动车乱停放、充电难、易被盗等问题，同时消除了大量安全隐患，小区环境也得到很大改善，赢得了居民一致好评。具体做法如下： 1、非机动车库（棚）智能化改造做到科学性。针对老旧公房小区，结合“无违村居”、“美丽家园”创建活动，科学规划小区非机动车库（棚）智能化改扩建方案。居委会、物业单位、业委会相互配合，征求采纳居民合理建议，化解矛盾纠纷。改造经费可由小区公益性收益及街道经费共同出资。 2、非机动车库（棚）智能化改造做到前瞻性。根据经费情况，可采取分步实施：先实现刷卡充电、充满电自停电功能。也可一并运用大数据平台，物业单位后台查阅车库（棚）运行情况；车主通过手机APP，实时监控电瓶车充电实况，如有异常情况，APP会及时发出预警，切断充电，提高精细化管理水平。 3、非机动车库（棚）智能化改造突出实用性。车主刷卡出入车库（棚）方便，车主所承担管理费基本与原先持平。物业单位只需担负车库（棚）保洁工作。引入国有企业对车库智能设备进行系统安装维护，降低车库（棚）使用成本，也使后续维修得到保有效障。四、相关建议 1、给予非机动车库（棚）改造政策上的支持。由上海市房屋管理局下发指导性实施意见，要求各街镇结合全市正在开展的“美丽家园”创建活动，针对老旧公房小区实际情况，充分利用拆除的违章搭建，因地制宜改扩建非机动智能停车库（棚）。 2、给予非机动车库（棚）改造标准上的明确。非机动车库（棚）改造，功能上应实现无人值守、车辆充电。同时在有条件的小区倡导采用互联网大数据方式，通过物业后台及手机APP实时监控电瓶车实况，并为将来停车库（棚）软件升级留有空间。 3、给予非机动车库（棚）改造经费上的支撑。本着共商共建的理念，指导性意见应明确资金保障途径。

您反映的关于对非机动车车库（棚）进行智能化改造的建议已受理。经研究并结合本市既有住宅小区管理工作，现将办理情况答复如下：为解决老百姓电动自行车充电安全的操心事、烦心事，本市从2016年开始为住宅小区建设电动自行车充电设施，推广集中安全充电。上海市人民政府办公厅关于印发《上海市住宅小区建设“美丽家园”三年行动计划（2018-2020）》的通知（沪府办发〔2018〕8号）明确，2018年至2020年期间，本市将结合住宅小区建设“美丽家园”三年行动计划，通过政府实事工程、街镇惠民项目等方式，新建2000个既有住宅小区电动自行车充电设施。据统计，2016至2018年，本市结合住宅小区综合治理和“美丽家园”建设，已累计为2561个住宅小区新增了电动自行车充电设施。2019年，市政府将“为700个既有住宅小区新增电动自行车充电设施”纳入实事工程。为推动该实事项目落地，市房管局会同市消防救援总队、市电力公司，研究制定了《2019年市政府实事项目“为700个住宅小区新增电动自行车充电设施”实施方案》（以下简称《实施方案》），经市城市管理精细化工作推进领导小组办公室审定后于2019年5月印发实施。该《实施方案》针对本市既有住宅小区中常见的地下车库、半地下车库、封闭式地面车库、敞开式地面车棚，本着既能符合消防要求又兼顾既有电动自行车停放场所客观条件的原则，提出实事项目建设的电动自行车充电设施及场所建设技术指导意见，引导提高电动自行车充电设施智能化建设水平，明确智能电动自行车充电设施日常运行的应急处置纳入城市网格化综合管理平台统一监管，还就属地责任、财政经费、项目施工、技术创新、例会制度、建后管理等方面提出明确要求，以期为基层操作提供更具针对性的业务指导。2019年1-7月份，全市已累计完成503个既有住宅小区新增电动自行车充电设施建设任务，占全年计划建设数量比例约71.8%。您可以登录http://xfb.sh.gov.cn查询具体办理情况，并在收到《答复意见书》后给予评价。