近年来，浦东新区围绕工程建设项目审批制度改革，大胆试、大胆闯、自主改，深入推进政府职能转变和深化“放管服”改革，在巩固前期改革成果的基础上，研究形成了改革升级版，全方位优化营商环境。

在全市改革方案和实施细则的基础上，细化各项管理举措，如在综合竣工验收阶段土地核验环节实施告知承诺，制定操作办法，有力推动改革工作的实质性开展。同时结合系统应用，为管理部门编制业务操作指引，明确每个步骤的业务处理流程，统一执行手势，推动综合竣工验收的标准化、规范化。

着眼深化政府投资项目审批制度改革、加快政府投资项目建设，区建交委会同发改委、财政局、规划资源局、生态环境局等有关部门，制定了《浦东新区政府投资项目资源性指标统筹配置实施办法（试行）》。通过统筹配置，使资源性指标（新增建设用地、征收安置房源、水系占补平衡、林地占补平衡、绿地占补平衡等）在储备库阶段得到基本配置、在实施库阶段得到精准配置，确保政府投资项目在工程许可报批前有效落实资源性指标，在出库后即可快速完成审批，为保障工程连续建设、尽早竣工打下坚实基础。

结合自身实际，建立全流程效能监控和评价展示管理系统，通过与全市联审平台的数据对接，实现申报的各类工程建设项目综合竣工验收过程数据落地，创建数据平台进行可视化统计分析、“六个双”全过程综合监管、跟踪服务和绩效考核，做到审批过程、审批结果实时传送，改革效果的实时展现，通过建立电子监察等模块，实现审办进度监控，自动分析办理效率，自动生成考核结果，实现改革成效即时展示、即时评估、即时考核、即时督查，为改革落地提供了强有力的效能监察支撑。

跨前组织宣传培训。面向开发企业、参建单位等，不断扩大改革宣传覆盖面，针对改革政策要求、操作平台应用等内容，每月定期在企业服务中心组织开展宣传培训，结合常见问题主动告知、提示、解答。自年初以来，累计组织各类企业培训50余场，涉及企业800余家、1600余人次，大幅提升改革的知晓度和影响力。

悉心开展指导协调。在企业服务中心，为企业进行项目申报和网上操作“一对一”现场指导，并通过电话、微信等多种咨询方式提供优质服务，日均接待10余件次；与审批部门、受理窗口、审查机构等条线及时联络沟通，对各部门操作人、经办人、窗口人员在联审平台使用过程中遇到的问题及时妥善处置，积极解决项目申报中存在的问题，做好审批过程中的协调指导。

专人落实效能跟踪。落实项目服务专员制，每日登陆联审共享平台，对项目申报情况进行浏览检查，同时对审批部门和审查机构以电话或微信的方式告知与提醒，促进各部门共同提升服务质量和审批效能，合力推进项目建设，提升工作成效，实现改革目标。

高效破解疑难问题。加强与市区职能部门的业务沟通和学习交流，针对企业在项目办理过程中的矛盾及疑难技术问题，及时联络审批部门、审查机构、行业专家等开展分析研究，组织专题会议，切实帮助企业解决难题，共同推进项目顺利建设。

专题调研深化改革。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，以“工程建设项目审批改革过程中的问题及对策”为调研课题，开展走访调研工作，积极听取参建各方在项目实施过程中遇到的各类“疑难杂症”。收集汇总问题、障碍及意见建议，剖析原因，研究对策，并形成调研报告，为进一步深化改革提供有益的启示指导和参考借鉴。

聚焦“自然日”，对标国际先进改革标准。以提升企业感受度为出发点，对标美国、英国、新加坡等先进经济体，提出了工程建设项目审批领域的“24、80”自然日改革目标，即：带方案的项目从取得土地到获批施工许可在24个自然日内完成；未带方案的项目在80个自然日内完成，综合竣工验收在15个自然日内完成。截至目前，已累计完成综合竣工验收项目91个。一般项目从受理至发出合格通知平均用时为10.7个自然日，小型项目从受理至发出合格通知平均用时4.2个自然日，其中建设管理部门从最后一个验收部门上传验收意见至发出合格通知平均用时为1.35个自然日，82.9%为当日发出合格通知。

为尽快树立张江AI产业的示范新标杆，2019年3月，浦东新区以建设未来公园（艺术馆）项目为载体，推动AI应用场景落地，力争打造全国乃至国际人工智能领域的最新技术、最高水准的集中展示区与示范应用区。

该项目自今年7月19日签订出让合同，取得土地后仅3个自然日即取得施工许可证。项目在10月中旬工程完工后，通过联审平台申报小型项目“六方验收”的综合竣工验收流程，在相关委办局的合力推进下，5个自然日便取得了《综合竣工验收合格通知书》。

此轮审批改革从根本上改变了项目无论大小流程都一样的做法，实施差异化、分类管理机制。该项目受益于小型项目大幅简化审批程序和环节，压缩了审批时限。让企业减少了跑路时间，把大量的精力用于项目定位、设计、实施过程上。

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