关于进一步加强和完善对既有多层住宅加装电梯建设政策和资金支持的建议”的提案，经研究，现将办理情况答复如下：

近一年来，本市相关部门持续推进加装电梯工作，本市已有429幢房屋通过居民意见征询完成加装电梯计划立项，其中已经竣工运行的137台，正在施工的73台。加装电梯的速度明显加快，加装电梯的项目也有单一门幢逐步向规模化加装努力。本市的加装电梯工作取得了实质性突破。加装电梯已由试点走向扩大推进试点，并正在逐步向实现常态化工作努力。但本市未安装电梯的多层住宅量大面广，与市民的期盼与需求存在较大差距。

为切实加大对多层住宅加装电梯的力度，去年以来，相关部门全面总结加装电梯工作的基本做法、评估政策执行情况、分析研究推进过程中的瓶颈和矛盾，在广泛听取意见的基础上，起草制定了《关于进一步做好本市既有多层住宅加装电梯工作的若干意见（送审稿）》，已报请市政府办公厅印发。《若干意见（送审稿）》进一步建立“坚持业主主体”，“推动业主协商”，“政府各级负责”的推进机制；引入前期评估机制，完善配套措施，倡导“能加、愿加则尽加、快加”；并加大了政策的扶持力度。

一、有关意见征询条件的建议。《若干意见（送审稿）》已经将业主意愿征询比例调整为通过住宅小区的二分之一业主同意和加装幢的三分之二同意并签订相关协议即可启动加装电梯，并鼓励业主之间通过协商解决加装电梯对相邻业主可能造成不利影响的补偿等事宜。我们将进一步完善居民意愿征询的程序和流程。

二、有关简化规划审批审核程序的建议。一是《若干意见（送审稿）》遵循优化简化审批流程的原则，按照行政审批制度改革和优化营商环境要求，房管部门取消了项目立项环节，规划、建设等部门进一步简化审批材料，优化审批流程，并且要求各区可结合实际，积极探索落实“一门式”受理，“一网通”办要求。二是已经将加装电梯纳入围绕企业和群众高效办成“一件事”推进100个业务流程优化再造事项予以推进，并在静安区开展既有多层住宅加装电梯“一口受理”试点，目前已经完成相关业务手册和办事指南的编制，相关部门将加强对试点工作的指导，待取得经验后在全市推行。

三是有关加大资金支持力度的建议。一是为减轻业主加装电梯的经济负担，《若干意见（送审稿）》允许业主提取本人、配偶及直系血亲的住房公积金用于加装电梯；二是考虑到加装电梯施工总价的上升和业主需要承担部分管线迁移配套费用，在政府补贴资金比例40%不变的情况下，拟将适度提高资金补贴的最高限额。三是《若干意见（送审稿）》还在规划退道路红线和退用地边界、最小建筑间距计算等方面作了特殊规定，对电力扩容、管线迁移等配套工程，要求相关配套单位提供便利，并给予收费优惠。四是在实施旧住房改造、“美丽家园”、雨污水分流、管线入地等建设改造项目时，政府相关部门将按照便民、利民的原则，将加装电梯一并纳入改造项目意愿征询范围，引导业主达成共识，推动成规模电梯加装。同时将超前规划相关配套项目，为加装电梯预留便捷，消化减低相关配套工程费用。

                             上海市房屋管理局

                             2019年5月26日