“关于加大力度实现更多老旧住宅加装电梯的建议”的提案，经研究，现将办理情况答复如下：

近年来，本市积极回应市民的需求和呼声，持续推进多层住宅加装电梯工作，针对加装电梯过程中的难点和瓶颈，边实施推进，边突破解决，不断完善政策制度，优化审批流程，形成推进机制，培育专业服务，本市的加装电梯工作取得了阶段性成果。本市有429幢房屋通过居民意见征询完成加装电梯计划立项，其中已经完工投入运行的117台，目前正在施工的有73台。此外20幢多层房屋通过成套改造和拆除改造等方式让居民住进了电梯房。本市加装电梯的速度明显加快，加装电梯的项目也有单一门幢逐步向规模化加装努力。加装电梯工作已由试点走向扩大试点推进,并正在逐步向实现常态化工作努力。特别是近一年来，我局会同相关部门和各区全面总结加装电梯工作的基本做法、评估政策执行情况、分析研究推进过程中的问题和难点，在广泛听取意见的基础上，起草制定了《关于进一步做好本市既有多层住宅加装电梯工作的若干意见（送审稿）》，已经报送市政府印发。

一、有关广泛宣传，介绍政策、达成共识的建议。我们将以《若干意见（送审稿）》出台为契机，加强社会宣传和舆论引导。一是做好《若干意见（送审稿）》的政策宣讲和培训，形成支持和推进加装电梯的良好社会氛围。同时，通过政府公务网、印制加装电梯宣传资料、通过街道居委基层组织和发挥第三方社会组织宣传等方式，让社会了解知晓政策，方便加装电梯；让管理部门相关人员熟悉政策，进一步加强服务意识，提高服务能力；二是搭建平台，推动居民意愿统一。充分发挥街道基层组织搭建协调协商平台和党建引领作用，对于加装电梯这一认识存在较大分歧的公共议题，要在充分尊重业主主体性的基础上，引导业主通过协商形成共识，协调平衡各利益群体的矛盾和诉求，平衡好加装电梯各方的利益，让居民群众通过共同讨论、共同参与、共同协商，来凝聚共识，真正实现社区成果的共建、共治、共享，从而推动全市面上加装电梯工作深入开展。

二、有关资金落实方式。一是政府鼓励社会组织充分发挥市场机制，运用多种方式支持和参与多层住宅加装电梯工作；二是《若干意见（送审稿）》拟允许业主提取本人、配偶及直系血亲的住房公积金用于加装电梯；同时在政府补贴资金比例40%不变的情况下，将适度提高政府补贴资金额度。

三是有关推进“座椅式电梯”的建议。《若干意见（送审稿）》明确多措并举推动电梯加装。引导采用多种方式解决老年人上下楼问题。对于不具备加装电梯条件的住宅可通过在楼道中设置简易折叠方便椅、完善楼梯扶手和无障碍设施、居民自建接力式代步设备等措施积极为老年人出行提供方便，也可通过社区购买“爬楼机”提供租赁服务、房屋置换（交换）等措施来解决老年人上下楼问题。 

                               上海市房屋管理局

                               2019年5月26 日