关于“老旧多层住宅加装电梯需谨慎对待与放缓推行”的代表建议，经研究，现将办理情况答复如下：

本市已经进入深度老龄化，本市社会各界和市民呼吁对既有多层住宅加装电梯，方便老年人和残障人士出行的建议比较强烈。对此，本市政府相关部门高度重视，对加装电梯相关问题开展了深入的调研，从涉及法律政策、技术标准、社会管理等方面进行了广泛的研究，听取各方意见，同时也吸取了外省市在加装电梯工作方面的经验教训，形成了本市“业主自愿、政府扶持，社区协商、兼顾各方，依法合规、保障安全”的多层住宅加装电梯工作原则，边试点总结，边完善政策，形成了本市加装电梯的工作机制和模式，稳妥推进加装电梯工作。

去年，我局将加装电梯工作作为大调研的重要内容，深入项目现场，走访街道、居委会、第三方社会组织和相关单位及业主，了解本市加装电梯工作碰到的瓶颈及前期政策规定实施中存在的问题。针对集中反映的加装电梯中存在的问题和矛盾，本市制定了《关于进一步做好本市既有多层住宅加装电梯的若干意见（送审稿）》，已报请市政府印发。制定过程中，充分考虑了不同利益群体的权益保护、利益平衡、社会管理等一些敏感问题，并在《若干意见（送审稿）》中予以体现。

对您有关有全局观、系统观看待加装电梯工作，包括为老年人出行安装楼道升降机、房屋置换等建议。一是本市将持续发展养老事业，从根本上解决老年人的生活不便、照料、医疗、精神慰籍等问题。二是《若干意见（送审稿）》已经明确：多措并举推动电梯加装。引导采用多种方式解决老年人上下楼问题。对于不具备加装电梯条件的住宅可通过在楼道中设置简易折叠方便椅、完善楼梯扶手和无障碍设施、居民自建接力式代步设备等措施积极为老年人出行提供方便，也可通过社区购买“爬楼机”提供租赁服务、房屋置换（交换）等措施来解决老年人上下楼问题。

                                上海市房屋管理局

                            2019年5月26 日